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财经频道

  • 明确了!2025年延续开展电动自行车以旧换新

      新华社北京1月23日电(记者唐诗凝、谢希瑶)商务部等5部门联合印发关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知23日对外发布,明确自2025年1月1日起,延续开展电动自行车以旧换新工作。

      通知提出,2025年电动自行车以旧换新补贴标准由商务部指导各地结合实际合理制定,与上年补贴标准相衔接,保持工作平稳过渡。对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的,给予以旧换新补贴。交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的,可适当加大补贴力度。

      通知进一步明确优化补贴流程及方式。鼓励简化门店参加以旧换新活动的资格审核和准入程序,扩充参加以旧换新活动的门店数量。鼓励进一步简化补贴发放流程,在确保资金安全的情况下,取消补贴申请、审核、拨付中的非必要环节,加快审批进度,尽量缩短补贴到账时间。补贴发放可不与新车上牌挂钩。鼓励采用支付立减等方式,补贴优惠直达消费者。鼓励以销售门店为场景,提供售旧、换新、辅助上牌等“一站式”服务,便利消费者。

      通知要求规范销售环节、优化收旧环节、加强政策宣传等。参加活动的销售企业或门店要承诺不得先涨价再补贴,参与以旧换新补贴车型的销售价格,不高于参加活动前1个月内同款产品的平均成交价格。推动增加回收企业数量,合理提高交售旧车的价格,激励消费者选择正规渠道交售报废旧车。

      商务部流通发展司负责人表示,下一步,各地商务主管部门将在当地人民政府和电动自行车安全隐患全链条整治工作专班统一领导下,做好本区域电动自行车以旧换新工作的具体实施。

  • 财经观察:年货“购物车”载满美好生活

    1月18日,消费者在2025汉口北新春年货节现场选购年货。新华社记者 肖艺九摄

    1月18日,消费者在2025汉口北新春年货节现场选购年货。新华社记者 肖艺九摄

    走,办年货去!

    购年画、挑特产、选美食……临近春节,置办年货是家家户户少不了的大事,人们赶集市、办年货,处处都洋溢着浓浓的年味儿。心意满满的年货“购物车”,承载了人们对新一年的期待与希望。

    消费是经济增长的重要引擎,是畅通国内大循环的关键环节,是人民美好生活需要的直接体现。多位专家表示,春节消费具有规模大、周期长,人气足等特点,为我国经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了生动注脚。

    “买了稻香村的糕点、果脯,全聚德的烤鸭,大大小小好几包,过年带回去给亲戚朋友尝尝正宗的京味儿。”在北京打工的吉林人杨女士对记者说。

    民以食为天,年货置办自然也少不了各色地方美食。为了供应春节市场,在山东滨州市无棣县,当地渔民正在加紧收获牡蛎;在四川眉山市彭山区,种植户引入了无人机吊运鲜果——耙耙柑,将这份“冬日的甜蜜”发往全国各地;在江西省丰城市泉港镇西岸村,村民们抢抓晴好天气擀面、制面、晒面,让地道美味准时“赴约”。

    记者注意到,今年的年货美食还有了更多“中国新特产”。甘肃陇南市特级初榨橄榄油、云南澳洲坚果、黑龙江抚远市蔓越莓、四川天全县鱼子酱……这些原本产自域外、消费也在域外的“洋货”,已大量产自中国田间地头、工厂车间,丰富了人们的年货“购物车”。

    今年迎来申遗成功后的首个春节,传统文化与现代元素交相辉映,为年货“购物车”增添别样韵味。近日,山西闻喜的非遗花馍迎来销售旺季,进入腊月以后,各地的订单量源源不断;古色古香的天津杨柳青古镇年画元素“拉满”,前来挑选的顾客络绎不绝;作为“世界超市”——浙江义乌,今年年货订单火爆,生肖蛇文创产品受青睐;此外,黑龙江、陕西、内蒙古、浙江等地举办各具特色的非遗年货集市,在营造浓郁文化年味中释放消费潜力。

    线下人气足,线上订单忙。作为商务部2025年首场线上重点活动——“2025全国网上年货节”正在火热开展中,各大线上平台陆续推出满减、折扣、秒杀等多种促销活动,一些平台还与银行合作,推出支付优惠活动,进一步降低购物成本,为消费者提供了一个便捷、丰富的购物平台。

    今年以来,随着消费品以旧换新加力扩围政策出台,更多超大口径洗衣机、3D人脸识别智能门锁等一系列新款产品装进了年货“购物车”;具有观赏价值、承载美好寓意的年宵花正成为不少家庭年货新宠;丝丝蛇、趣味灯笼、滑行蛇等新型年货受到年轻人热捧……红红火火的年货市场,展现了人们对美好生活的热爱与向往,也照见一个活力满满、热气腾腾的中国。

    “展望2025年,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,随着各项扩消费政策措施持续显效,预计消费市场总体将保持平稳增长态势。”商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示。(实习生何雨薇对本文亦有贡献)

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    体验别样年味 春节有了“新玩法”

  • 奋发有为做好经济工作

      在去年底举行的中央经济工作会议上,习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识。其中,必须统筹好有效市场和有为政府的关系、必须统筹好总供给和总需求的关系、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系、必须统筹好提升质量和做大总量的关系这五个“必须统筹”,充满辩证法,是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法在经济领域的生动体现。我们要深刻学习领会,不断提升认识水平和贯彻落实能力,奋发有为做好经济工作,完成好高质量发展这一首要任务,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。今天的理论版刊发钟才文署名文章,权威准确解读五个“必须统筹”的深刻内涵。

      ——编 者

      

      理论源自实践,又高于实践、引领实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断总结提炼新时代经济发展的实践经验,持续深化对经济工作的规律性认识,概括提出一系列重要论断,形成了习近平经济思想。在去年底举行的中央经济工作会议上,习近平总书记总结提出“一个最大共识、五个必须统筹”的重要认识,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为今后一个时期的经济工作提供了思想引领。坚持党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。这是全党全社会形成的最大共识,是多年实践经验得出的必然结论。推动高质量发展必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这是新的时代条件和发展任务对经济工作提出的必然要求,是习近平经济思想的丰富发展。我们要用党的创新理论武装头脑、指导实践,奋发有为做好经济工作,为实现中国式现代化提供坚实的经济基础。

      

      

      必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序

      习近平总书记指出:“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系”。处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题。有效市场同有为政府相结合,是我国社会主义市场经济取得成功的关键因素。改革开放以来的历史经验表明,社会主义市场经济既能够发挥市场经济的长处,使市场在资源配置中起决定性作用,又能够彰显社会主义制度的优越性,更好发挥政府作用,为我国创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了制度支撑。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对统筹好有效市场和有为政府的关系提出了新的更高要求。

      要更好发挥政府作用,解决好缺位、越位问题。习近平总书记指出:“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”更好发挥政府作用不是更多发挥政府作用,而是要坚持有所为、有所不为,把握好有为和无为的边界,把政府该做的事情做好做到位。有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,建设全国统一大市场,为国有企业、民营企业、外资企业及个体工商户等各类经营主体提供公平竞争的大舞台。要发挥政府在规划引导、产业布局、创新引领等方面的重要作用,推动科技创新和产业变革。要完善宏观经济治理体系,加强宏观调控,熨平经济周期,防止经济运行大起大落,促进经济长期持续健康发展。要加强质量监管、标准建设,以规则标准带动产品和服务质量提升。有所不为,就是要防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义和自我小循环,不搞趋利性执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。政府行为越规范,市场作用就越有效。要把政府行为全面纳入法治轨道,全面建设法治政府,健全政府守信践诺机制,加大产权保护力度,规范涉企执法行为,降低市场运行的制度成本,使市场化机制和法治化原则有机结合、相得益彰。

      要充分发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境。加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度,实现平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。通过更加完善的市场机制,促进优胜劣汰,汇聚创新要素,让劳动、资本、知识、技术、管理、数据等各类要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,形成人尽其才、物尽其用、地尽其力、货畅其流的发展局面。

      统筹好有效市场和有为政府的关系,让“无形之手”和“有形之手”协同发力。政府和市场都是资源配置的手段,有效市场和有为政府相互依存、相互支撑,必须高效结合、相互协调,才能实现最优的资源配置效果。习近平总书记强调:“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”统筹好有效市场和有为政府的关系,需要强化系统观念,防止错位缺位,形成政府和市场高效协同配置资源的合力。在政府和市场关系中,政府是主体,市场是客体,政府作用具有主动性,市场作用具有自发性,关键在于规范政府行为,转变政府职能。政府只有在自身职责领域更好发挥作用,才能使市场在资源配置中起决定性作用。必须坚持社会主义市场经济改革方向,加快构建高水平社会主义市场经济体制,把社会主义市场经济的制度优势转化为治理效能,为推动高质量发展、推进中国式现代化提供持久动力。

      

      必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环

      供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求。总供给和总需求的动态平衡是经济实现平稳健康发展的基本条件,是宏观经济调控的基本目标。如果总供给与总需求失衡,就会导致国民经济循环不畅,甚至可能引发经济剧烈波动。历史上,西方国家发生的经济金融危机,大多表现为总供求之间严重失衡。总供给与总需求之间的平衡是相对、动态的过程,实现这样的平衡,需要从供需两侧协同用力。

      要持续深化供给侧结构性改革。近年来,党中央决策实施供给侧结构性改革,推动我国供给体系质量和效率明显提升,经济发展质量不断提高。在新的发展环境和条件下,深化供给侧结构性改革有许多新要求。质的方面,要坚持科技引领、创新发展,推动新兴产业加快发展,促进传统产业转型升级。量的方面,要坚持有进有退、有保有压、有增有减,对一些行业要综合整治“内卷式”竞争,保持合理的产能利用率,形成健康、可持续的产业发展生态。要推动企业提高供给质量,促进优质优价,激励“向上竞争”,提供更多的优质产品和服务,提升供给对需求的适配性、平衡性,努力以新供给创造和激发新需求。

      要坚持把扩大内需作为长期战略之举。受国际国内多方面因素影响,我国内需不足、外需不稳,总供求不平衡成为国民经济循环畅通的最大制约。我国内需潜力很大,但尚未释放出来。由于地缘政治冲突和全球保护主义加剧,世界经济复苏乏力,外需的不稳定性不确定性显著上升。在这样的大背景下,扩大内需是关系经济长期稳定和发展的战略之举,不是应对短期波动的权宜之计。特别是作为超大型经济体,必须把经济平稳健康发展的基础建立在国内需求强大支撑的基础之上。必须采取有力有效的宏观经济政策,加快补上内需短板特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。要建立和完善扩大居民消费的长效机制,特别要扩大有收入支撑的消费需求,使居民有稳定收入能消费、有良好的体验愿消费、没有后顾之忧敢消费。要完善扩大投资机制,创新优化投融资机制,扩大有合理回报的投资需求,统筹推动投资于物和投资于人,统筹增加政府投资和带动社会投资,使有效投资既能促进扩大当期需求,又能转化为未来的先进生产力、新质生产力。

      要促进实现总供给和总需求动态平衡。供给和需求是经济运行的一体两面,二者互为条件、相互依存,辩证统一于经济运行的全过程。现实中,总供求平衡是相对的、暂时的,没有绝对的、一劳永逸的平衡,但可以在双方不断相互适应中实现动态的总体平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程,是经济发展的客观规律使然。党的二十大明确提出,“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。要统筹谋划扩大内需和优化供给,打通经济循环堵点卡点,推动供需良性互动,充分发挥我国超大规模市场优势和超强供给能力优势,实现更高水平的供需动态平衡,畅通国内大循环。同时,要稳住外贸外资基本盘,稳步开拓多元国际市场,既扩大出口,又增加进口,畅通和提升国际循环,保持经常项目和整个国际收支基本平衡,促进经济内外均衡。在畅通国内大循环和稳定国际大循环的基础上,有效构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

      

      必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力

      新质生产力的概念、内涵及其在高质量发展中的作用和意义,一定要辩证地看、准确地理解和把握。经济发展需要源源不断的动能来推动,包括大力发展新兴产业、培育壮大新的动能,也包括改造提升传统产业、优化更新旧的动能,这些都统一于因地制宜发展新质生产力的过程,必须加强新动能培育和旧动能更新的协调联动。新质生产力强调的是先进生产力的“质态”,而非某个新兴产业或传统产业的“业态”,新动能不简单等同于新兴产业,传统产业也能孕育产生新动能。从科技革命和产业的发展规律看,前一代工业革命是后一代的基础,传统产业是新兴产业的基础,“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”没有传统产业打基础,新兴产业和未来产业只能是空中楼阁。我国新兴产业发展较好的地区,一般都有庞大坚实的传统产业体系作为支撑,这也是发展新质生产力的重要基础。

      要不断塑造经济发展新动能新优势。习近平总书记强调,“新质生产力是创新起主导作用”的先进生产力质态,“主要由技术革命性突破催生而成”。人类工业化、现代化的历史进程,本质上是先进技术扩散应用的过程。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,多学科群体突破、新技术跨界融合、众行业广泛应用的趋势更加明显,正在孕育形成一批新兴产业和未来产业,并成为国际竞争新焦点新领域。我们要把重大科技创新作为发展新质生产力、培育新动能的根本依托,加强基础研究和关键核心技术攻关,加强国家战略科技力量建设,开展新技术新产品大规模应用示范行动,努力打造一批又一批科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的产业新引擎,锻造中国经济“新长板”。

      要持续推动传统产业焕发新的生机活力。发展新质生产力,传统产业不能简单丢弃,经济结构不能出现断层,不能脱实向虚、泡沫化。经过多年发展,我国传统产业在规模体量、结构体系、技术水平、国际竞争力等方面居于全球领先地位,是我国经济实力、综合国力、人民生活水平的重要物质技术基础和决定性因素。传统产业作为现代化产业体系的基底,是经济增长和就业收入的基本依托,发展新质生产力,决不能把传统产业当作“低端产业”“落后产业”简单退出。要积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业,加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新,通过数字赋能、工艺升级、管理创新等多种路径,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型,在持续更新迭代中不断增强生命力和竞争力。

      要深刻把握培育新动能和更新旧动能的辩证关系。需要推动新旧发展动能平稳接续转换。从国际经验看,传统产业的空心化往往制约科技和产业创新能力,削弱经济竞争力。我国各地资源禀赋和产业发展水平差异较大,发展新质生产力不能盲目跟风一个产业、简单套用一种模式,切不可“一哄而上”。必须充分考虑本地区的实际情况,发挥自身优势,找到最佳路径,形成具有本地特色的新质生产力培育模式。特别是要抓住“质态”更新,突出“新质”这个关键,因地制宜发展新质生产力。三北地区能够探索形成“光伏治沙”的好经验好做法,把荒漠变为资源,全国各地都可以结合自身实际,在统筹培育新动能和更新旧动能过程中,结出新质生产力的硕果。

      四

      必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率

      经济发展既是国民收入提高的过程,也是社会财富积累、资产负债扩大的过程,前者是增量、流量,后者是存量,两个方面紧密相关、相互作用。我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,存量与增量之间的双向互动关系明显增强。宏观经济治理要扩大视野,统筹好做优增量和盘活存量的关系,实现全社会资源优化配置、推动经济高质量发展。

      要充分认识盘活存量资源的重要性。经过改革开放以来40多年快速发展,我国积累了规模庞大的各类资产。无论从价值量还是实物量看,存量经济都已成为“巨人”体量,迫切需要加强资产和负债管理,统筹用好各类增量资源和存量资源,全面提高资源配置效率。党中央提出增加居民财产性收入,发展二手房、二手车市场,都是以盘活存量来做优增量之策。从很多地方的实践看,善于盘活存量资源、资产、资金的地区,推动发展的成效也更明显。做优增量和盘活存量相辅相成、相互促进,做优增量能够为盘活存量提供条件和机遇,盘活存量能为做优增量提供空间和资源。把两者有机结合起来,就能更好挖掘发展潜力,拓展发展空间。

      要以宽广视野盘活存量带动增量。盘活存量、扩充容量要更多运用改革办法、技术手段。我国存量资源极为丰富,盘活存量的潜力很大,特别是许多闲置或低效利用的资源,完全可以变废为宝,化腐朽为神奇。要有效盘活土地等基础性资产,推动产业园区“腾笼换鸟”“焕新发展”,盘活城镇各类低效用地,优化生产生活空间结构,增加公共服务设施。要高质量推进城市更新,实施城中村改造,推进老旧街区、老旧小区、老旧建筑改造利用。要用足用好地方政府专项债、央行再贷款等资金,以合理价格收购存量商品房转为保障性住房等用途,有效满足新市民、青年人等群体的住房需求。要发展循环经济,加强废旧资源循环利用,大力开发“城市矿山”。要规范发展二手车、二手房市场,形成新车与旧车、新房与旧房协调发展的市场体系。通过出租、入股、合作等方式,盘活利用农民合法拥有的闲置住房。对农村闲置的中小学校舍等基础设施,可以通过规范的方式合理转换用途。这些表明,盘活存量大有可为。

      党的二十届三中全会指出,“探索实行国家宏观资产负债表管理。”这是健全宏观经济治理体系的重大创新。要深入研究宏观资产负债状况与经济增长的关系,创新宏观政策工具,提高国家宏观资产负债管理能力。在国家层面编制居民、企业、政府的宏观资产负债表,准确刻画全国、地方和各领域的资产负债状况,摸清底数,掌握“家底”,在此基础上全面分析经济增长潜力,研判经济金融风险隐患,评估偿债能力,形成优化宏观资产负债规模和结构的政策措施,提高宏观经济治理的系统性、针对性、有效性。

      统筹做优增量和盘活存量需要坚持守正创新。统筹做优增量和盘活存量是我国经济发展到一定阶段后产生的新课题,需要解决很多之前没有遇到过的新问题,可做的文章很多、可挖的潜力很大。要坚持守正创新,在守住制度底线和法律红线前提下,解放思想,打破思维定式,善于从增量和存量相结合的视角观察经济、解决问题,在理论和实践上大胆探索。要运用改革创新办法,丰富盘活政策“工具箱”,加强资源统筹,调动经营主体盘活积极性,重视财政政策工具“四两拨千斤”的撬动作用,重视金融工具“以时间换空间”的独特作用,实现资源跨时空优化配置。

      五

      必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础

      经济发展是“质变”与“量变”相统一的过程,质变是量变的内在目的和方向,量变是质变的现实基础。高质量发展有“质”和“量”两方面内涵,做好经济工作,必须深刻把握“质”与“量”的辩证关系,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。

      要深刻认识推动高质量发展是中国式现代化的首要任务。党的二十大提出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。按照党的二十大确定的“两步走”战略安排,到2035年我国基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、综合国力要大幅跃升,人均国内生产总值要迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平。在此基础上继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,我国14亿多人口要整体迈进现代化社会,艰巨性和复杂性前所未有,必须始终从国情出发,持续推动高质量发展。目前,我国人均国民收入还低于世界平均水平,尚未跨过高收入国家门槛。要实现中国式现代化,前面的路还很漫长,发展的任务还很繁重。我们必须把推动高质量发展作为新时代的硬道理,不断夯实中国式现代化的物质基础。

      要坚持以提升经济质量引领和扩大经济总量。质的提升能够为量的增长开辟新境界、开拓新空间。每一次科技和产业革命,都因为生产力质的提升带来新的投资和消费机会,使经济能够突破原有技术条件下形成的均衡,产生量的跨越式增长。在短缺经济时代,为尽快解决量的矛盾,发展方式比较粗放,“萝卜快了不洗泥”。进入高质量发展阶段,以质取胜成为不二法门,无论在微观上还是宏观上,没有质的有效提升就没有量的合理增长,即使短期内快速增长,也难以持续。为此,必须完整准确全面贯彻新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展的整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。企业和行业也必须增强创新能力,加大新技术投入,积极对传统产业进行数智化、绿色化改造,更多依靠提高产品和服务质量增强市场竞争力、扩大市场占有率。

      要以扩大经济总量为提升质量提供沃土和空间。量变的充分积累才能引发质变,因此总量规模本身对提高质量就有独特价值,很多情况下“大”本身就是一种“强”,这在商场上反复得到验证。发展新兴产业和新质生产力可以借助规模经济和范围经济效应,超大规模市场的需求牵引与丰富的应用场景、完备的产业体系、多元化的商业组织模式结合起来,可以创造出更多产业化应用,加快技术迭代,培育出更多世界一流企业和先进技术。高铁、核电、移动通信、平台经济、人工智能、无人机、新能源汽车、低空经济等领域的发展,都符合这个规律。我们要进一步发挥好大国经济优势,把我国人口和人才众多、幅员辽阔、资源多样、储蓄率高等优势有效转化为经济规模,形成与人口规模巨大的现代化相匹配的经济规模,在量变基础上不断催生质变,不断增强经济实力、科技实力和综合国力,夯实中国式现代化的物质技术基础。

      制图:张丹峰

      《 人民日报 》( 2025年01月23日 09 版)

  • 小事改革!今年春运细微处见暖意

    春运,一部“流动史诗”,也是一首改革向前的“变奏曲”。

    一处处升级变化,一个个小切口的改革,尽显温情。

    1月22日,2025年铁路春运进入第9天。

    神州大地,16万公里铁路线上,每天有上万列列车穿梭。春运图景的暖意,就体现在细微之处的变革中。

    2025年春运,国铁武汉局与武汉天河机场让“空铁联运”提档升级。从天河机场站高铁出站口到T3航站楼只需3分钟,从列车门到飞机舱门的换乘只需45分钟,旅客出行更便捷。

    在北京站,出站旅客只需站在门前的绿色方框里,门便会自动感应开启,旅客出站更顺畅。

    首都北京,各大火车站里,老式的“梳齿式”单向门正在逐步被轿厢式AB门、红外感应平开门、半高平开电磁门等新门型取代。这一改造让即将到来的春运高峰更顺畅,拖着行李的旅客不再“卡包”,轮椅出行者也能无障碍通过。

    一扇门,不仅是社会发展、技术更迭的产物,也是铁路部门春运服务意识转变的体现。

    在站台上等火车,乘客一多,可能就会不小心越过安全线,铁路客运员得时刻拿着大喇叭,提醒大家注意安全。

    在昆明火车站550米的站台上,每隔25米就设有一台升降装置,两台装置间拉着5根安全绳,组成高约1.3米的“屏障”,防止旅客越过安全候车区域。每次列车到站停稳后,安全绳会自动升高,方便旅客上下车,待车门关闭后,安全绳会降回原位。

    交通基础设施的飞跃,数字化技术的赋能,让一个个春运图景更加智能,凸显中国铁路的创新前行。

    “到陶溪川的公交车有901路、3路,最近一班3分钟后发车。”在江西景德镇北站出站口,两台智能引导机器人正帮助旅客规划行程,让初到陌生城市的旅客顺利出行。

    熙熙攘攘的西安火车站,一个“新面孔”的加入,为安检流程按下“快进键”。入口处,旅客们有序排队,依次走到一款新型腿部安检仪前。他们只需自然站立,走入指定区域,短短几秒钟,仪器便能迅速、精准地完成对腿部的扫描,判断是否携带违禁物品。整个过程轻松自然,安检员也不用重复弯腰、摸腿的繁琐动作。

    “单人安检平均耗时从30秒缩短至18秒以内,安检效率极大提升。”西安站安检员贺丽娜介绍。

    服务升级之外,更多细节的改变让春运出行更美好。

    走进具有百年文化积淀的洛阳火车站,《天中春秋》巨幅唐三彩壁画映入眼帘,从唐三彩双峰骆驼俑、黑釉三彩马,到洛神飞天、龙舟杂技、唐诗三杰……一幅画读懂河洛“春秋”故事。

    壁画下方,用手机扫一扫引导牌上的二维码,就可以听到音频讲解,跟随讲述者探索壁画里的历史故事。

    “唐三彩壁画是我们的特色,很多旅客常常问我们壁画讲了什么,我们就做了‘码上讲’小程序。”洛阳站客运车间副主任赵丹说。

    在北京,1959年建成的北京站也“变”了,以更文艺、更复古的方式迎接南北旅客:装修风格回到66年前,站房外立面重现主楼历史风貌,候车室采用建站之初的绿色环形座椅风格,墙上挂起名人字画……

    时光在变,春运的形象也在变。曾经拥挤、疲惫的春运之旅,如今更从容,有了更多小美好。

    (记者樊曦 叶昊鸣 黄垚)新华社北京1月22日电

  • “退场”的摩托大军和“上新”的C919

    在广州白云机场登机口候机时,斯郎伦珠听到了一个令人激动的消息:其即将搭乘的广州至成都的南航CZ8233航班,由国产大飞机C919执飞。

    斯郎伦珠立即用藏语把消息告诉身边的家人,每个人脸上都荡漾开灿烂的笑容。斯郎伦珠是西藏昌都的一名小学老师,他和家人一行7人在广东旅游了几天,这天正准备坐飞机去成都。

    “能坐上我们国家自己造的大飞机,觉得很兴奋、很自豪。”斯郎伦珠说。

    中国民航局预测,2025年春运民航旅客运输量预计将突破9000万人次,有望再创历史新高。

    在万米高空,乘客周强和手持“国产大飞机、温暖回家路”牌子的空姐合影后十分感慨地说:“这两年越来越多的老乡在春运时选择坐高铁或者坐飞机,而前些年,不少老乡还骑摩托车从广东回老家。”

    周强是一名货车司机,在珠三角跑运输。

    十几年前,浩浩荡荡的摩托大军从珠三角地区出发,沿着国道向广西、贵州、云南、四川等地骑行返乡,是我国春运中的独特景象。

    在广东佛山一家塑料厂务工的黄小艳曾是摩托大军中的一员。前些年春运,她几乎都是坐着丈夫的摩托车,大清早从佛山出发,历时30多个小时,骑行1100公里,回到广西崇左市大新县下雷镇的老家。

    “非常冷,特别是下雨时路滑,很危险。”黄小艳说,那时候春运买票难,又想省点钱。“不过,最近几年我都是坐小汽车回家了,我家的摩托车已经‘退役’了。”

    据广东省交通运输部门统计,2013年春运期间,摩托大军达到峰值约为110万辆次,此后呈逐年明显下降趋势。近年来,交通运输部门已不将此群体作为春运返乡的重点监测对象。

    摩托大军规模开始下滑的2014年,正是贵广、南广高铁开通运营的第一年。此后,川渝黔桂等主要劳务输出地区与珠三角地区实现高铁通达,高铁成为不少在外务工人员返乡的首选。随着铁路方面运力的增加和服务的细化,春运火车票“一票难求”的局面也不断缓解。

    “如今,我认识的老乡几乎没人再骑摩托车回家了。”黄小艳说,打工挣到钱后,很多人不想再为省一点路费而承受骑行的艰辛和危险。连续三年的春运,她都是坐弟弟的私家车一起回家。她的弟弟在佛山另一家工厂打工,3年前买了私家车。

    随着我国经济社会的发展进步,人们的钱袋子鼓起来了,越来越多在广东打工的农民工买了小汽车,春运期间选择自驾返乡。

    交通运输等部门预计,春运40天里,中国全社会跨区域人员流动将达到90亿人次,铁路发送旅客预计同比增长5.5%,民航旅客运输量有望创同期历史新高,自驾出行约占八成……春运“大迁徙”折射“流动中国”的活力。

    “退场”的摩托大军、“上新”的C919、越来越多的自驾出行,中国春运舞台的新变化,还在继续演绎。

    (记者田建川)新华社广州1月22日电

财经频道

  • 明确了!2025年延续开展电动自行车以旧换新

      新华社北京1月23日电(记者唐诗凝、谢希瑶)商务部等5部门联合印发关于做好2025年度电动自行车以旧换新工作的通知23日对外发布,明确自2025年1月1日起,延续开展电动自行车以旧换新工作。

      通知提出,2025年电动自行车以旧换新补贴标准由商务部指导各地结合实际合理制定,与上年补贴标准相衔接,保持工作平稳过渡。对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的,给予以旧换新补贴。交售报废老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的,可适当加大补贴力度。

      通知进一步明确优化补贴流程及方式。鼓励简化门店参加以旧换新活动的资格审核和准入程序,扩充参加以旧换新活动的门店数量。鼓励进一步简化补贴发放流程,在确保资金安全的情况下,取消补贴申请、审核、拨付中的非必要环节,加快审批进度,尽量缩短补贴到账时间。补贴发放可不与新车上牌挂钩。鼓励采用支付立减等方式,补贴优惠直达消费者。鼓励以销售门店为场景,提供售旧、换新、辅助上牌等“一站式”服务,便利消费者。

      通知要求规范销售环节、优化收旧环节、加强政策宣传等。参加活动的销售企业或门店要承诺不得先涨价再补贴,参与以旧换新补贴车型的销售价格,不高于参加活动前1个月内同款产品的平均成交价格。推动增加回收企业数量,合理提高交售旧车的价格,激励消费者选择正规渠道交售报废旧车。

      商务部流通发展司负责人表示,下一步,各地商务主管部门将在当地人民政府和电动自行车安全隐患全链条整治工作专班统一领导下,做好本区域电动自行车以旧换新工作的具体实施。

  • 财经观察:年货“购物车”载满美好生活

    1月18日,消费者在2025汉口北新春年货节现场选购年货。新华社记者 肖艺九摄

    1月18日,消费者在2025汉口北新春年货节现场选购年货。新华社记者 肖艺九摄

    走,办年货去!

    购年画、挑特产、选美食……临近春节,置办年货是家家户户少不了的大事,人们赶集市、办年货,处处都洋溢着浓浓的年味儿。心意满满的年货“购物车”,承载了人们对新一年的期待与希望。

    消费是经济增长的重要引擎,是畅通国内大循环的关键环节,是人民美好生活需要的直接体现。多位专家表示,春节消费具有规模大、周期长,人气足等特点,为我国经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了生动注脚。

    “买了稻香村的糕点、果脯,全聚德的烤鸭,大大小小好几包,过年带回去给亲戚朋友尝尝正宗的京味儿。”在北京打工的吉林人杨女士对记者说。

    民以食为天,年货置办自然也少不了各色地方美食。为了供应春节市场,在山东滨州市无棣县,当地渔民正在加紧收获牡蛎;在四川眉山市彭山区,种植户引入了无人机吊运鲜果——耙耙柑,将这份“冬日的甜蜜”发往全国各地;在江西省丰城市泉港镇西岸村,村民们抢抓晴好天气擀面、制面、晒面,让地道美味准时“赴约”。

    记者注意到,今年的年货美食还有了更多“中国新特产”。甘肃陇南市特级初榨橄榄油、云南澳洲坚果、黑龙江抚远市蔓越莓、四川天全县鱼子酱……这些原本产自域外、消费也在域外的“洋货”,已大量产自中国田间地头、工厂车间,丰富了人们的年货“购物车”。

    今年迎来申遗成功后的首个春节,传统文化与现代元素交相辉映,为年货“购物车”增添别样韵味。近日,山西闻喜的非遗花馍迎来销售旺季,进入腊月以后,各地的订单量源源不断;古色古香的天津杨柳青古镇年画元素“拉满”,前来挑选的顾客络绎不绝;作为“世界超市”——浙江义乌,今年年货订单火爆,生肖蛇文创产品受青睐;此外,黑龙江、陕西、内蒙古、浙江等地举办各具特色的非遗年货集市,在营造浓郁文化年味中释放消费潜力。

    线下人气足,线上订单忙。作为商务部2025年首场线上重点活动——“2025全国网上年货节”正在火热开展中,各大线上平台陆续推出满减、折扣、秒杀等多种促销活动,一些平台还与银行合作,推出支付优惠活动,进一步降低购物成本,为消费者提供了一个便捷、丰富的购物平台。

    今年以来,随着消费品以旧换新加力扩围政策出台,更多超大口径洗衣机、3D人脸识别智能门锁等一系列新款产品装进了年货“购物车”;具有观赏价值、承载美好寓意的年宵花正成为不少家庭年货新宠;丝丝蛇、趣味灯笼、滑行蛇等新型年货受到年轻人热捧……红红火火的年货市场,展现了人们对美好生活的热爱与向往,也照见一个活力满满、热气腾腾的中国。

    “展望2025年,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变,随着各项扩消费政策措施持续显效,预计消费市场总体将保持平稳增长态势。”商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示。(实习生何雨薇对本文亦有贡献)

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    体验别样年味 春节有了“新玩法”

  • 奋发有为做好经济工作

      在去年底举行的中央经济工作会议上,习近平总书记总结提炼我们党对经济工作的规律性认识。其中,必须统筹好有效市场和有为政府的关系、必须统筹好总供给和总需求的关系、必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系、必须统筹好做优增量和盘活存量的关系、必须统筹好提升质量和做大总量的关系这五个“必须统筹”,充满辩证法,是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法在经济领域的生动体现。我们要深刻学习领会,不断提升认识水平和贯彻落实能力,奋发有为做好经济工作,完成好高质量发展这一首要任务,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。今天的理论版刊发钟才文署名文章,权威准确解读五个“必须统筹”的深刻内涵。

      ——编 者

      

      理论源自实践,又高于实践、引领实践。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断总结提炼新时代经济发展的实践经验,持续深化对经济工作的规律性认识,概括提出一系列重要论断,形成了习近平经济思想。在去年底举行的中央经济工作会议上,习近平总书记总结提出“一个最大共识、五个必须统筹”的重要认识,进一步丰富和发展了习近平经济思想,为今后一个时期的经济工作提供了思想引领。坚持党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证,在关键时刻、重要节点,党中央及时研判形势、作出决策部署,确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。这是全党全社会形成的最大共识,是多年实践经验得出的必然结论。推动高质量发展必须统筹好有效市场和有为政府的关系、总供给和总需求的关系、培育新动能和更新旧动能的关系、做优增量和盘活存量的关系、提升质量和做大总量的关系。这是新的时代条件和发展任务对经济工作提出的必然要求,是习近平经济思想的丰富发展。我们要用党的创新理论武装头脑、指导实践,奋发有为做好经济工作,为实现中国式现代化提供坚实的经济基础。

      

      

      必须统筹好有效市场和有为政府的关系,形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序

      习近平总书记指出:“发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造,关键是处理好政府和市场的关系”。处理好政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题。有效市场同有为政府相结合,是我国社会主义市场经济取得成功的关键因素。改革开放以来的历史经验表明,社会主义市场经济既能够发挥市场经济的长处,使市场在资源配置中起决定性作用,又能够彰显社会主义制度的优越性,更好发挥政府作用,为我国创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”提供了制度支撑。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,对统筹好有效市场和有为政府的关系提出了新的更高要求。

      要更好发挥政府作用,解决好缺位、越位问题。习近平总书记指出:“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”更好发挥政府作用不是更多发挥政府作用,而是要坚持有所为、有所不为,把握好有为和无为的边界,把政府该做的事情做好做到位。有所为,就是要不断建设法治经济、信用经济,完善市场规则并带头遵守规则,着力矫正市场失灵,规范竞争秩序,建设全国统一大市场,为国有企业、民营企业、外资企业及个体工商户等各类经营主体提供公平竞争的大舞台。要发挥政府在规划引导、产业布局、创新引领等方面的重要作用,推动科技创新和产业变革。要完善宏观经济治理体系,加强宏观调控,熨平经济周期,防止经济运行大起大落,促进经济长期持续健康发展。要加强质量监管、标准建设,以规则标准带动产品和服务质量提升。有所不为,就是要防止对微观主体活动的不当干预,不搞地方保护主义和自我小循环,不搞趋利性执法,不能乱罚款、乱检查、乱查封。政府行为越规范,市场作用就越有效。要把政府行为全面纳入法治轨道,全面建设法治政府,健全政府守信践诺机制,加大产权保护力度,规范涉企执法行为,降低市场运行的制度成本,使市场化机制和法治化原则有机结合、相得益彰。

      要充分发挥市场机制作用,创造更加公平、更有活力的市场环境。加快建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度,实现平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。通过更加完善的市场机制,促进优胜劣汰,汇聚创新要素,让劳动、资本、知识、技术、管理、数据等各类要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,形成人尽其才、物尽其用、地尽其力、货畅其流的发展局面。

      统筹好有效市场和有为政府的关系,让“无形之手”和“有形之手”协同发力。政府和市场都是资源配置的手段,有效市场和有为政府相互依存、相互支撑,必须高效结合、相互协调,才能实现最优的资源配置效果。习近平总书记强调:“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在资源配置中起决定性作用。”统筹好有效市场和有为政府的关系,需要强化系统观念,防止错位缺位,形成政府和市场高效协同配置资源的合力。在政府和市场关系中,政府是主体,市场是客体,政府作用具有主动性,市场作用具有自发性,关键在于规范政府行为,转变政府职能。政府只有在自身职责领域更好发挥作用,才能使市场在资源配置中起决定性作用。必须坚持社会主义市场经济改革方向,加快构建高水平社会主义市场经济体制,把社会主义市场经济的制度优势转化为治理效能,为推动高质量发展、推进中国式现代化提供持久动力。

      

      必须统筹好总供给和总需求的关系,畅通国民经济循环

      供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,相互依存、互为条件。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求。总供给和总需求的动态平衡是经济实现平稳健康发展的基本条件,是宏观经济调控的基本目标。如果总供给与总需求失衡,就会导致国民经济循环不畅,甚至可能引发经济剧烈波动。历史上,西方国家发生的经济金融危机,大多表现为总供求之间严重失衡。总供给与总需求之间的平衡是相对、动态的过程,实现这样的平衡,需要从供需两侧协同用力。

      要持续深化供给侧结构性改革。近年来,党中央决策实施供给侧结构性改革,推动我国供给体系质量和效率明显提升,经济发展质量不断提高。在新的发展环境和条件下,深化供给侧结构性改革有许多新要求。质的方面,要坚持科技引领、创新发展,推动新兴产业加快发展,促进传统产业转型升级。量的方面,要坚持有进有退、有保有压、有增有减,对一些行业要综合整治“内卷式”竞争,保持合理的产能利用率,形成健康、可持续的产业发展生态。要推动企业提高供给质量,促进优质优价,激励“向上竞争”,提供更多的优质产品和服务,提升供给对需求的适配性、平衡性,努力以新供给创造和激发新需求。

      要坚持把扩大内需作为长期战略之举。受国际国内多方面因素影响,我国内需不足、外需不稳,总供求不平衡成为国民经济循环畅通的最大制约。我国内需潜力很大,但尚未释放出来。由于地缘政治冲突和全球保护主义加剧,世界经济复苏乏力,外需的不稳定性不确定性显著上升。在这样的大背景下,扩大内需是关系经济长期稳定和发展的战略之举,不是应对短期波动的权宜之计。特别是作为超大型经济体,必须把经济平稳健康发展的基础建立在国内需求强大支撑的基础之上。必须采取有力有效的宏观经济政策,加快补上内需短板特别是消费短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。要建立和完善扩大居民消费的长效机制,特别要扩大有收入支撑的消费需求,使居民有稳定收入能消费、有良好的体验愿消费、没有后顾之忧敢消费。要完善扩大投资机制,创新优化投融资机制,扩大有合理回报的投资需求,统筹推动投资于物和投资于人,统筹增加政府投资和带动社会投资,使有效投资既能促进扩大当期需求,又能转化为未来的先进生产力、新质生产力。

      要促进实现总供给和总需求动态平衡。供给和需求是经济运行的一体两面,二者互为条件、相互依存,辩证统一于经济运行的全过程。现实中,总供求平衡是相对的、暂时的,没有绝对的、一劳永逸的平衡,但可以在双方不断相互适应中实现动态的总体平衡。由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程,是经济发展的客观规律使然。党的二十大明确提出,“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。要统筹谋划扩大内需和优化供给,打通经济循环堵点卡点,推动供需良性互动,充分发挥我国超大规模市场优势和超强供给能力优势,实现更高水平的供需动态平衡,畅通国内大循环。同时,要稳住外贸外资基本盘,稳步开拓多元国际市场,既扩大出口,又增加进口,畅通和提升国际循环,保持经常项目和整个国际收支基本平衡,促进经济内外均衡。在畅通国内大循环和稳定国际大循环的基础上,有效构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

      

      必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系,因地制宜发展新质生产力

      新质生产力的概念、内涵及其在高质量发展中的作用和意义,一定要辩证地看、准确地理解和把握。经济发展需要源源不断的动能来推动,包括大力发展新兴产业、培育壮大新的动能,也包括改造提升传统产业、优化更新旧的动能,这些都统一于因地制宜发展新质生产力的过程,必须加强新动能培育和旧动能更新的协调联动。新质生产力强调的是先进生产力的“质态”,而非某个新兴产业或传统产业的“业态”,新动能不简单等同于新兴产业,传统产业也能孕育产生新动能。从科技革命和产业的发展规律看,前一代工业革命是后一代的基础,传统产业是新兴产业的基础,“新竹高于旧竹枝,全凭老干为扶持。”没有传统产业打基础,新兴产业和未来产业只能是空中楼阁。我国新兴产业发展较好的地区,一般都有庞大坚实的传统产业体系作为支撑,这也是发展新质生产力的重要基础。

      要不断塑造经济发展新动能新优势。习近平总书记强调,“新质生产力是创新起主导作用”的先进生产力质态,“主要由技术革命性突破催生而成”。人类工业化、现代化的历史进程,本质上是先进技术扩散应用的过程。当前,新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,多学科群体突破、新技术跨界融合、众行业广泛应用的趋势更加明显,正在孕育形成一批新兴产业和未来产业,并成为国际竞争新焦点新领域。我们要把重大科技创新作为发展新质生产力、培育新动能的根本依托,加强基础研究和关键核心技术攻关,加强国家战略科技力量建设,开展新技术新产品大规模应用示范行动,努力打造一批又一批科技含量高、市场竞争力强、带动作用大的产业新引擎,锻造中国经济“新长板”。

      要持续推动传统产业焕发新的生机活力。发展新质生产力,传统产业不能简单丢弃,经济结构不能出现断层,不能脱实向虚、泡沫化。经过多年发展,我国传统产业在规模体量、结构体系、技术水平、国际竞争力等方面居于全球领先地位,是我国经济实力、综合国力、人民生活水平的重要物质技术基础和决定性因素。传统产业作为现代化产业体系的基底,是经济增长和就业收入的基本依托,发展新质生产力,决不能把传统产业当作“低端产业”“落后产业”简单退出。要积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业,加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新,通过数字赋能、工艺升级、管理创新等多种路径,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向转型,在持续更新迭代中不断增强生命力和竞争力。

      要深刻把握培育新动能和更新旧动能的辩证关系。需要推动新旧发展动能平稳接续转换。从国际经验看,传统产业的空心化往往制约科技和产业创新能力,削弱经济竞争力。我国各地资源禀赋和产业发展水平差异较大,发展新质生产力不能盲目跟风一个产业、简单套用一种模式,切不可“一哄而上”。必须充分考虑本地区的实际情况,发挥自身优势,找到最佳路径,形成具有本地特色的新质生产力培育模式。特别是要抓住“质态”更新,突出“新质”这个关键,因地制宜发展新质生产力。三北地区能够探索形成“光伏治沙”的好经验好做法,把荒漠变为资源,全国各地都可以结合自身实际,在统筹培育新动能和更新旧动能过程中,结出新质生产力的硕果。

      四

      必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率

      经济发展既是国民收入提高的过程,也是社会财富积累、资产负债扩大的过程,前者是增量、流量,后者是存量,两个方面紧密相关、相互作用。我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,存量与增量之间的双向互动关系明显增强。宏观经济治理要扩大视野,统筹好做优增量和盘活存量的关系,实现全社会资源优化配置、推动经济高质量发展。

      要充分认识盘活存量资源的重要性。经过改革开放以来40多年快速发展,我国积累了规模庞大的各类资产。无论从价值量还是实物量看,存量经济都已成为“巨人”体量,迫切需要加强资产和负债管理,统筹用好各类增量资源和存量资源,全面提高资源配置效率。党中央提出增加居民财产性收入,发展二手房、二手车市场,都是以盘活存量来做优增量之策。从很多地方的实践看,善于盘活存量资源、资产、资金的地区,推动发展的成效也更明显。做优增量和盘活存量相辅相成、相互促进,做优增量能够为盘活存量提供条件和机遇,盘活存量能为做优增量提供空间和资源。把两者有机结合起来,就能更好挖掘发展潜力,拓展发展空间。

      要以宽广视野盘活存量带动增量。盘活存量、扩充容量要更多运用改革办法、技术手段。我国存量资源极为丰富,盘活存量的潜力很大,特别是许多闲置或低效利用的资源,完全可以变废为宝,化腐朽为神奇。要有效盘活土地等基础性资产,推动产业园区“腾笼换鸟”“焕新发展”,盘活城镇各类低效用地,优化生产生活空间结构,增加公共服务设施。要高质量推进城市更新,实施城中村改造,推进老旧街区、老旧小区、老旧建筑改造利用。要用足用好地方政府专项债、央行再贷款等资金,以合理价格收购存量商品房转为保障性住房等用途,有效满足新市民、青年人等群体的住房需求。要发展循环经济,加强废旧资源循环利用,大力开发“城市矿山”。要规范发展二手车、二手房市场,形成新车与旧车、新房与旧房协调发展的市场体系。通过出租、入股、合作等方式,盘活利用农民合法拥有的闲置住房。对农村闲置的中小学校舍等基础设施,可以通过规范的方式合理转换用途。这些表明,盘活存量大有可为。

      党的二十届三中全会指出,“探索实行国家宏观资产负债表管理。”这是健全宏观经济治理体系的重大创新。要深入研究宏观资产负债状况与经济增长的关系,创新宏观政策工具,提高国家宏观资产负债管理能力。在国家层面编制居民、企业、政府的宏观资产负债表,准确刻画全国、地方和各领域的资产负债状况,摸清底数,掌握“家底”,在此基础上全面分析经济增长潜力,研判经济金融风险隐患,评估偿债能力,形成优化宏观资产负债规模和结构的政策措施,提高宏观经济治理的系统性、针对性、有效性。

      统筹做优增量和盘活存量需要坚持守正创新。统筹做优增量和盘活存量是我国经济发展到一定阶段后产生的新课题,需要解决很多之前没有遇到过的新问题,可做的文章很多、可挖的潜力很大。要坚持守正创新,在守住制度底线和法律红线前提下,解放思想,打破思维定式,善于从增量和存量相结合的视角观察经济、解决问题,在理论和实践上大胆探索。要运用改革创新办法,丰富盘活政策“工具箱”,加强资源统筹,调动经营主体盘活积极性,重视财政政策工具“四两拨千斤”的撬动作用,重视金融工具“以时间换空间”的独特作用,实现资源跨时空优化配置。

      五

      必须统筹好提升质量和做大总量的关系,夯实中国式现代化的物质基础

      经济发展是“质变”与“量变”相统一的过程,质变是量变的内在目的和方向,量变是质变的现实基础。高质量发展有“质”和“量”两方面内涵,做好经济工作,必须深刻把握“质”与“量”的辩证关系,把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。

      要深刻认识推动高质量发展是中国式现代化的首要任务。党的二十大提出,“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。按照党的二十大确定的“两步走”战略安排,到2035年我国基本实现社会主义现代化,经济实力、科技实力、综合国力要大幅跃升,人均国内生产总值要迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平。在此基础上继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。中国式现代化是人口规模巨大的现代化,我国14亿多人口要整体迈进现代化社会,艰巨性和复杂性前所未有,必须始终从国情出发,持续推动高质量发展。目前,我国人均国民收入还低于世界平均水平,尚未跨过高收入国家门槛。要实现中国式现代化,前面的路还很漫长,发展的任务还很繁重。我们必须把推动高质量发展作为新时代的硬道理,不断夯实中国式现代化的物质基础。

      要坚持以提升经济质量引领和扩大经济总量。质的提升能够为量的增长开辟新境界、开拓新空间。每一次科技和产业革命,都因为生产力质的提升带来新的投资和消费机会,使经济能够突破原有技术条件下形成的均衡,产生量的跨越式增长。在短缺经济时代,为尽快解决量的矛盾,发展方式比较粗放,“萝卜快了不洗泥”。进入高质量发展阶段,以质取胜成为不二法门,无论在微观上还是宏观上,没有质的有效提升就没有量的合理增长,即使短期内快速增长,也难以持续。为此,必须完整准确全面贯彻新发展理念,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展,着力实施创新驱动发展战略,着力增强发展的整体性协调性,着力推进人与自然和谐共生,着力形成对外开放新体制,着力践行以人民为中心的发展思想,统筹发展和安全,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。企业和行业也必须增强创新能力,加大新技术投入,积极对传统产业进行数智化、绿色化改造,更多依靠提高产品和服务质量增强市场竞争力、扩大市场占有率。

      要以扩大经济总量为提升质量提供沃土和空间。量变的充分积累才能引发质变,因此总量规模本身对提高质量就有独特价值,很多情况下“大”本身就是一种“强”,这在商场上反复得到验证。发展新兴产业和新质生产力可以借助规模经济和范围经济效应,超大规模市场的需求牵引与丰富的应用场景、完备的产业体系、多元化的商业组织模式结合起来,可以创造出更多产业化应用,加快技术迭代,培育出更多世界一流企业和先进技术。高铁、核电、移动通信、平台经济、人工智能、无人机、新能源汽车、低空经济等领域的发展,都符合这个规律。我们要进一步发挥好大国经济优势,把我国人口和人才众多、幅员辽阔、资源多样、储蓄率高等优势有效转化为经济规模,形成与人口规模巨大的现代化相匹配的经济规模,在量变基础上不断催生质变,不断增强经济实力、科技实力和综合国力,夯实中国式现代化的物质技术基础。

      制图:张丹峰

      《 人民日报 》( 2025年01月23日 09 版)

  • 小事改革!今年春运细微处见暖意

    春运,一部“流动史诗”,也是一首改革向前的“变奏曲”。

    一处处升级变化,一个个小切口的改革,尽显温情。

    1月22日,2025年铁路春运进入第9天。

    神州大地,16万公里铁路线上,每天有上万列列车穿梭。春运图景的暖意,就体现在细微之处的变革中。

    2025年春运,国铁武汉局与武汉天河机场让“空铁联运”提档升级。从天河机场站高铁出站口到T3航站楼只需3分钟,从列车门到飞机舱门的换乘只需45分钟,旅客出行更便捷。

    在北京站,出站旅客只需站在门前的绿色方框里,门便会自动感应开启,旅客出站更顺畅。

    首都北京,各大火车站里,老式的“梳齿式”单向门正在逐步被轿厢式AB门、红外感应平开门、半高平开电磁门等新门型取代。这一改造让即将到来的春运高峰更顺畅,拖着行李的旅客不再“卡包”,轮椅出行者也能无障碍通过。

    一扇门,不仅是社会发展、技术更迭的产物,也是铁路部门春运服务意识转变的体现。

    在站台上等火车,乘客一多,可能就会不小心越过安全线,铁路客运员得时刻拿着大喇叭,提醒大家注意安全。

    在昆明火车站550米的站台上,每隔25米就设有一台升降装置,两台装置间拉着5根安全绳,组成高约1.3米的“屏障”,防止旅客越过安全候车区域。每次列车到站停稳后,安全绳会自动升高,方便旅客上下车,待车门关闭后,安全绳会降回原位。

    交通基础设施的飞跃,数字化技术的赋能,让一个个春运图景更加智能,凸显中国铁路的创新前行。

    “到陶溪川的公交车有901路、3路,最近一班3分钟后发车。”在江西景德镇北站出站口,两台智能引导机器人正帮助旅客规划行程,让初到陌生城市的旅客顺利出行。

    熙熙攘攘的西安火车站,一个“新面孔”的加入,为安检流程按下“快进键”。入口处,旅客们有序排队,依次走到一款新型腿部安检仪前。他们只需自然站立,走入指定区域,短短几秒钟,仪器便能迅速、精准地完成对腿部的扫描,判断是否携带违禁物品。整个过程轻松自然,安检员也不用重复弯腰、摸腿的繁琐动作。

    “单人安检平均耗时从30秒缩短至18秒以内,安检效率极大提升。”西安站安检员贺丽娜介绍。

    服务升级之外,更多细节的改变让春运出行更美好。

    走进具有百年文化积淀的洛阳火车站,《天中春秋》巨幅唐三彩壁画映入眼帘,从唐三彩双峰骆驼俑、黑釉三彩马,到洛神飞天、龙舟杂技、唐诗三杰……一幅画读懂河洛“春秋”故事。

    壁画下方,用手机扫一扫引导牌上的二维码,就可以听到音频讲解,跟随讲述者探索壁画里的历史故事。

    “唐三彩壁画是我们的特色,很多旅客常常问我们壁画讲了什么,我们就做了‘码上讲’小程序。”洛阳站客运车间副主任赵丹说。

    在北京,1959年建成的北京站也“变”了,以更文艺、更复古的方式迎接南北旅客:装修风格回到66年前,站房外立面重现主楼历史风貌,候车室采用建站之初的绿色环形座椅风格,墙上挂起名人字画……

    时光在变,春运的形象也在变。曾经拥挤、疲惫的春运之旅,如今更从容,有了更多小美好。

    (记者樊曦 叶昊鸣 黄垚)新华社北京1月22日电

  • “退场”的摩托大军和“上新”的C919

    在广州白云机场登机口候机时,斯郎伦珠听到了一个令人激动的消息:其即将搭乘的广州至成都的南航CZ8233航班,由国产大飞机C919执飞。

    斯郎伦珠立即用藏语把消息告诉身边的家人,每个人脸上都荡漾开灿烂的笑容。斯郎伦珠是西藏昌都的一名小学老师,他和家人一行7人在广东旅游了几天,这天正准备坐飞机去成都。

    “能坐上我们国家自己造的大飞机,觉得很兴奋、很自豪。”斯郎伦珠说。

    中国民航局预测,2025年春运民航旅客运输量预计将突破9000万人次,有望再创历史新高。

    在万米高空,乘客周强和手持“国产大飞机、温暖回家路”牌子的空姐合影后十分感慨地说:“这两年越来越多的老乡在春运时选择坐高铁或者坐飞机,而前些年,不少老乡还骑摩托车从广东回老家。”

    周强是一名货车司机,在珠三角跑运输。

    十几年前,浩浩荡荡的摩托大军从珠三角地区出发,沿着国道向广西、贵州、云南、四川等地骑行返乡,是我国春运中的独特景象。

    在广东佛山一家塑料厂务工的黄小艳曾是摩托大军中的一员。前些年春运,她几乎都是坐着丈夫的摩托车,大清早从佛山出发,历时30多个小时,骑行1100公里,回到广西崇左市大新县下雷镇的老家。

    “非常冷,特别是下雨时路滑,很危险。”黄小艳说,那时候春运买票难,又想省点钱。“不过,最近几年我都是坐小汽车回家了,我家的摩托车已经‘退役’了。”

    据广东省交通运输部门统计,2013年春运期间,摩托大军达到峰值约为110万辆次,此后呈逐年明显下降趋势。近年来,交通运输部门已不将此群体作为春运返乡的重点监测对象。

    摩托大军规模开始下滑的2014年,正是贵广、南广高铁开通运营的第一年。此后,川渝黔桂等主要劳务输出地区与珠三角地区实现高铁通达,高铁成为不少在外务工人员返乡的首选。随着铁路方面运力的增加和服务的细化,春运火车票“一票难求”的局面也不断缓解。

    “如今,我认识的老乡几乎没人再骑摩托车回家了。”黄小艳说,打工挣到钱后,很多人不想再为省一点路费而承受骑行的艰辛和危险。连续三年的春运,她都是坐弟弟的私家车一起回家。她的弟弟在佛山另一家工厂打工,3年前买了私家车。

    随着我国经济社会的发展进步,人们的钱袋子鼓起来了,越来越多在广东打工的农民工买了小汽车,春运期间选择自驾返乡。

    交通运输等部门预计,春运40天里,中国全社会跨区域人员流动将达到90亿人次,铁路发送旅客预计同比增长5.5%,民航旅客运输量有望创同期历史新高,自驾出行约占八成……春运“大迁徙”折射“流动中国”的活力。

    “退场”的摩托大军、“上新”的C919、越来越多的自驾出行,中国春运舞台的新变化,还在继续演绎。

    (记者田建川)新华社广州1月22日电

国际频道

  • 巴西2024年过火面积比上一年增加79%

      新华社里约热内卢1月22日电(记者赵焱)巴西“生物量地图”火情监测中心22日发布报告说,2024年巴西全国过火面积约3080万公顷,比上一年增加79%。

      报告说,与2023年相比,全国被大火吞噬的土地面积增加了1360万公顷,大部分是森林形态的原生植被。这一年土地被烧毁的面积是2019年以来最大的。

      根据这份报告,仅巴西亚马孙地区就有1790万公顷土地被烧毁,占全国火灾面积的一半以上。在以稀树草原闻名的塞拉杜地区,过火面积达970万公顷,其中85%是原生植被。此外,潘塔纳尔湿地地区和大西洋森林带地区分别有190万公顷和100万公顷土地被焚毁。

      “生物量地图”研究人员阿内·阿伦卡尔认为,土地被烧毁面积增加与厄尔尼诺现象造成的长期干旱有关。

      “生物量地图”是一个由非政府组织、大学、实验室和技术初创企业组成的协助组织网络,成立于2015年,每年对巴西土地覆盖和利用情况进行测绘,并每月监测水面、火灾和森林砍伐情况。

  • 日本发生持械伤人事件造成1人死亡

      新华社东京1月22日电(记者陈泽安 李子越)据日本广播协会报道,当地时间22日20时许,在日本长野市的JR长野站附近发生伤人事件,造成1人死亡、2人受伤。

      报道说,嫌犯疑似使用刀具作案,随后逃离作案现场。遇袭的3人与嫌犯不认识,警方认为这可能是一起无差别伤人案件。

      警方正就该事件展开调查。

  • 朔尔茨:特朗普就任总统将是“欧洲的挑战”

    新华社柏林/巴黎1月22日电(记者邰思聪 乔本孝)德国总理朔尔茨22日表示,特朗普就任美国总统将是“欧洲的挑战”,因此欧洲应更加自力更生。

    朔尔茨22日访问法国时,在与法国总统马克龙共同举行的新闻发布会上作出上述表示。朔尔茨还说,欧洲将分析特朗普宣布的一系列举措。马克龙也表示,应建设一个团结、强大、自主的欧洲,在继续发展跨大西洋关系的同时,也要明确和捍卫自身利益及价值观。

    据德国媒体近日报道,朔尔茨已明确表示不赞同特朗普的一些主张。如特朗普威胁吞并欧盟和北约的伙伴格陵兰岛,朔尔茨则认为“边界不可侵犯的原则适用于每个国家。”同时,朔尔茨也反对特朗普要求北约成员国将国防开支提高到占GDP5%的言论。

    不过,朔尔茨近日在达沃斯世界经济论坛上也表示,特朗普就职后,美国仍是德国在欧盟外的最亲密盟友。朔尔茨表示将尽一切可能维护德美关系。

    德国社民党议会党团外交政策发言人尼尔斯·施密德对德国《明镜周刊》表示:“特朗普现在仍是一个不会和解、反而会分化两极的政治家。他的一些外交政策方针令人担忧。”

  • 哈萨克斯坦总统:发展对华关系是哈外交优先方向

    新华社阿斯塔纳1月22日电(记者张继业 郑钰)哈萨克斯坦总统托卡耶夫22日表示,哈中两国关系处于历史最好时期,发展对华关系是哈萨克斯坦外交优先方向,愿为进一步深化双方各领域合作注入新动力。

    托卡耶夫是在接受中国驻哈萨克斯坦大使韩春霖递交国书时作上述表示的。

    韩春霖表示,将认真履行职责,落实好两国元首达成的重要共识,为深化中哈永久全面战略伙伴关系竭尽全力。

    韩春霖于2024年12月30日抵哈履新。

  • 特朗普:俄罗斯若不与乌克兰和谈 美或制裁俄

      新华社华盛顿1月22日电(记者邓仙来)美国总统特朗普21日表示,如果俄罗斯拒绝与乌克兰就结束俄乌冲突举行谈判,美国“有可能”对俄罗斯实施制裁。

      特朗普21日在白宫作出上述表态,但未详述可能采取的制裁措施。特朗普还说,新一届美国政府正在研究对乌克兰军事援助的问题,欧洲国家应在支持乌克兰方面做得更多。

      特朗普说:“我们正在与(乌克兰总统)泽连斯基对话,我们很快将同(俄罗斯总统)普京对话。”

      另据俄罗斯媒体报道,俄副外长里亚布科夫22日表示,俄美双方尚未就普京与特朗普进行接触达成一致,俄方正在为此进行“内部准备”。

      2024年美国总统选举期间,作为候选人的特朗普曾声称,自己当选后将在“24小时内”结束俄乌冲突。20日就职美国总统当天,特朗普表示,结束俄乌冲突对俄罗斯“大有好处”。

国际频道

  • 巴西2024年过火面积比上一年增加79%

      新华社里约热内卢1月22日电(记者赵焱)巴西“生物量地图”火情监测中心22日发布报告说,2024年巴西全国过火面积约3080万公顷,比上一年增加79%。

      报告说,与2023年相比,全国被大火吞噬的土地面积增加了1360万公顷,大部分是森林形态的原生植被。这一年土地被烧毁的面积是2019年以来最大的。

      根据这份报告,仅巴西亚马孙地区就有1790万公顷土地被烧毁,占全国火灾面积的一半以上。在以稀树草原闻名的塞拉杜地区,过火面积达970万公顷,其中85%是原生植被。此外,潘塔纳尔湿地地区和大西洋森林带地区分别有190万公顷和100万公顷土地被焚毁。

      “生物量地图”研究人员阿内·阿伦卡尔认为,土地被烧毁面积增加与厄尔尼诺现象造成的长期干旱有关。

      “生物量地图”是一个由非政府组织、大学、实验室和技术初创企业组成的协助组织网络,成立于2015年,每年对巴西土地覆盖和利用情况进行测绘,并每月监测水面、火灾和森林砍伐情况。

  • 日本发生持械伤人事件造成1人死亡

      新华社东京1月22日电(记者陈泽安 李子越)据日本广播协会报道,当地时间22日20时许,在日本长野市的JR长野站附近发生伤人事件,造成1人死亡、2人受伤。

      报道说,嫌犯疑似使用刀具作案,随后逃离作案现场。遇袭的3人与嫌犯不认识,警方认为这可能是一起无差别伤人案件。

      警方正就该事件展开调查。

  • 朔尔茨:特朗普就任总统将是“欧洲的挑战”

    新华社柏林/巴黎1月22日电(记者邰思聪 乔本孝)德国总理朔尔茨22日表示,特朗普就任美国总统将是“欧洲的挑战”,因此欧洲应更加自力更生。

    朔尔茨22日访问法国时,在与法国总统马克龙共同举行的新闻发布会上作出上述表示。朔尔茨还说,欧洲将分析特朗普宣布的一系列举措。马克龙也表示,应建设一个团结、强大、自主的欧洲,在继续发展跨大西洋关系的同时,也要明确和捍卫自身利益及价值观。

    据德国媒体近日报道,朔尔茨已明确表示不赞同特朗普的一些主张。如特朗普威胁吞并欧盟和北约的伙伴格陵兰岛,朔尔茨则认为“边界不可侵犯的原则适用于每个国家。”同时,朔尔茨也反对特朗普要求北约成员国将国防开支提高到占GDP5%的言论。

    不过,朔尔茨近日在达沃斯世界经济论坛上也表示,特朗普就职后,美国仍是德国在欧盟外的最亲密盟友。朔尔茨表示将尽一切可能维护德美关系。

    德国社民党议会党团外交政策发言人尼尔斯·施密德对德国《明镜周刊》表示:“特朗普现在仍是一个不会和解、反而会分化两极的政治家。他的一些外交政策方针令人担忧。”

  • 哈萨克斯坦总统:发展对华关系是哈外交优先方向

    新华社阿斯塔纳1月22日电(记者张继业 郑钰)哈萨克斯坦总统托卡耶夫22日表示,哈中两国关系处于历史最好时期,发展对华关系是哈萨克斯坦外交优先方向,愿为进一步深化双方各领域合作注入新动力。

    托卡耶夫是在接受中国驻哈萨克斯坦大使韩春霖递交国书时作上述表示的。

    韩春霖表示,将认真履行职责,落实好两国元首达成的重要共识,为深化中哈永久全面战略伙伴关系竭尽全力。

    韩春霖于2024年12月30日抵哈履新。

  • 特朗普:俄罗斯若不与乌克兰和谈 美或制裁俄

      新华社华盛顿1月22日电(记者邓仙来)美国总统特朗普21日表示,如果俄罗斯拒绝与乌克兰就结束俄乌冲突举行谈判,美国“有可能”对俄罗斯实施制裁。

      特朗普21日在白宫作出上述表态,但未详述可能采取的制裁措施。特朗普还说,新一届美国政府正在研究对乌克兰军事援助的问题,欧洲国家应在支持乌克兰方面做得更多。

      特朗普说:“我们正在与(乌克兰总统)泽连斯基对话,我们很快将同(俄罗斯总统)普京对话。”

      另据俄罗斯媒体报道,俄副外长里亚布科夫22日表示,俄美双方尚未就普京与特朗普进行接触达成一致,俄方正在为此进行“内部准备”。

      2024年美国总统选举期间,作为候选人的特朗普曾声称,自己当选后将在“24小时内”结束俄乌冲突。20日就职美国总统当天,特朗普表示,结束俄乌冲突对俄罗斯“大有好处”。

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